Banyak bukti pelanggaran HAM dan kejahatan internasional Amerika Serikat yang dijalankan bersamaan dengan kebijakan politik kontroversialnya selama kurun waktu 2023 hingga 2024 sudah cukup untuk melayangkan tuduhan bahwa AS melakukan kejahatan kemanusiaan.
Berbagai kritik dan tekanan dari negara lain sertaOrganisasi HAM Internasional seperti Human Rights Watch dan Amnesty International tak menyurutkan langkah AS untuk membantu sekutunya dalam perang Rusia – Ukraina juga Invasi Israel ke Jalur Gaza.
Sebuah langkah kontrovesial dilakukan AS pada Jumat, 7 Juli 2023. Amerika Serikat mengumumkan akan mengirim munisi tandan ke Ukraina – yang dilarang oleh lebih dari 100 negara – sebagai bagian dari paket keamanan senilai $800 juta, sebuah langkah yang menurut Ukraina akan menimbulkan “psikoemosional yang luar biasa” dampaknya pada pasukan Rusia.
Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional Presiden Joe Biden, berupaya memberikan alasan untuk menyediakan senjata ini ke Ukraina tidak lama sebelum Pentagon secara resmi mengumumkan bantuan tersebut. Munisi tandan dapat meningkatkan serangan balasan Ukraina untuk merebut kembali wilayah yang direbut sejak Rusia menginvasi pada Februari 2022.
“Kami menyadari bahwa munisi tandan menimbulkan risiko kerugian bagi warga sipil akibat persenjataan yang tidak meledak,” kata Sullivan kepada wartawan. “Inilah sebabnya kami menunda keputusan tersebut selama kami bisa.”
“Kami menyadari bahwa munisi tandan menimbulkan risiko kerugian bagi warga sipil akibat persenjataan yang tidak meledak,” kata Sullivan kepada wartawan. “Inilah sebabnya kami menunda keputusan tersebut selama kami bisa.”
“Tetapi ada juga risiko besar kerugian warga sipil jika pasukan dan tank Rusia menguasai posisi Ukraina dan mengambil lebih banyak wilayah Ukraina serta menaklukkan lebih banyak warga sipil Ukraina karena Ukraina tidak memiliki cukup artileri,” kata Sullivan. Ketika ditanya mengapa dia menyediakan munisi tandan sekarang, Biden mengatakan kepada wartawan bahwa hal itu karena upaya untuk mempertahankan diri dari Rusia telah “kehabisan amunisi.”
Munisi Tanda Timbulkan Kerusakan Tinggi
Munisi tandan ini sangat kontroversial karena tingkat kerusakannya tinggi. Seringkali salah mendarat, sehingga sekring tidak berfungsi. Tarif yang tidak berguna bervariasi dari 2 persen hingga 40 persen, dengan submunisi AS pada tingkat yang lebih rendah dan submunisi Rusia pada tingkat yang lebih tinggi.
Benda-benda yang tidak berguna bertindak seperti ranjau darat dan dapat melukai warga sipil. Oleh karena itu, Convention on Cluster Munitions dibentuk. Ditandatangani oleh 123 negara, konvensi ini mulai berlaku pada tahun 2010. Konvensi tersebut melarang penggunaan, pengembangan, produksi, perolehan, penimbunan, atau pemindahan munisi tandan.
Rusia, Ukraina, dan Amerika Serikat belum menandatangani konvensi tersebut. Amerika Serikat belum menandatanganinya karena ingin mempertahankan hak untuk menggunakan amunisi tersebut dalam keadaan darurat pertempuran.
Amerika Serikat mencoba mengembangkan submunisi dengan tingkat yang tidak berguna di bawah 1 persen. Namun, hal ini secara teknis tidak memungkinkan. Sebelum menghentikan produksi pada tahun 2008, DOD mampu memproduksi submunisi dengan tingkat kerusakan di bawah 2,35 persen, dan ini adalah munisi tandan yang dikirim ke Ukraina.
Munisi tandan biasanya melepaskan bom kecil dalam jumlah besar yang dapat membunuh tanpa pandang bulu di wilayah yang luas. Bencana yang gagal meledak akan menimbulkan bahaya selama beberapa dekade setelah konflik berakhir. Ukraina telah meminta senjata-senjata ini untuk menembaki posisi Rusia dengan pasukan yang dikurung.
“Ukraina telah memberikan jaminan tertulis bahwa mereka akan menggunakannya dengan sangat hati-hati” untuk meminimalkan risiko terhadap warga sipil, kata Sullivan, seraya menambahkan bahwa Dewan Keamanan Nasional AS dengan suara bulat menyetujui pengiriman senjata tersebut.
Paket bantuan keamanan yang diumumkan Pentagon mencakup munisi tandan yang ditembakkan dari meriam Howitzer 155 milimeter, 31 meriam Howitzer tambahan, amunisi tambahan untuk pertahanan udara Patriot, dan senjata anti-tank.
Drone Penguin baru, amunisi untuk Sistem Roket Artileri Mobilitas Tinggi (HIMARS) dan kendaraan darat seperti kendaraan tempur Bradley dan pengangkut personel lapis baja Stryker juga disertakan dalam bantuan keamanan – paket bantuan AS yang ke-42 untuk Ukraina dengan total lebih dari $40 miliar sejak invasi tersebut.
